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關于規范政府采購行為的建議

編輯:admin     來源:榆林市政協    點擊數:7次     時間:2019年11月05日

《中華人民共和國政府采購法》實施以來,政府及企、事業單位的各種項目的建設和采購也逐步走向了市場,在增強政府的宏觀調控能力、節約財政資金、提高資金使用效率方面取得了明顯的成效,既保護了國家利益,又推進了廉政建設。在取得成績的同時,也暴露出一些問題,特別是給一些民營企業的營商環境帶來一些不可忽視的社會矛盾和突出問題。

一是當地企業完全有能力提供所需的設備及服務,也有能力承載項目建設的運營和維護。但是,仍然有大批地方建設項目被外地企業所承接。從而導致本地企業無法獲取更好的發展動力和成長的基礎,失去了投入到自身良性發展當中的資源,無法承載更多的就業勞動力和為當地創造更多稅收。

二是隨著國家政府采購法的不斷完善和實施,招投標代理機構也隨之增多,但是,代理機構良莠不齊,不合理的收費問題比較嚴重,給中標企業增加了額外的負擔。

三是大多數中標項目款不能按照合同約定進行支付,導致一些中小微企業出現了資金周轉困難,一些項目竣工驗收后,存在拖欠付款行為,導致企業出現更多的虧本項目,增加周轉資本的利息和額外成本。

因此建議:

1.堅決貫徹落實各項支持民營企業發展的政策。政府有關部門要從民營企業發展的實際情況出發,深入實際,充分調研,堅決落實政策措施,認真學習貫徹落實習近平總書記在在民營企業座談會上的講話精神,大力支持民營企業發展壯大。

2.規范政府采購行為、加強政府采購監督管理。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”,在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面,為民營企業打造公平競爭環境,給民營企業發展創造充足市場空間。要鼓勵民營企業參與國有企業改革。要推進產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變,清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件,推進反壟斷、反不正當競爭執法。

3.建立誠實守信的政府信用體系。要加強對政府采購部門的監管力度,建立信用體系,嚴格按照合同規定的付款方式進行付款,防止吃拿卡要現象發生,切實助推民營企業解決資金周轉的困難問題。


(農工黨榆林市委)

供稿:  

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