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政協智庫建設的實踐與思考

編輯:admin     來源:人民政協報    點擊數:181次     時間:2019年01月17日

劉保新


為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,充分發揮人民政協優勢,凝聚更多的智慧和力量助推高質量發展,河南省許昌市政協智庫于2018年12月14日正式掛牌成立。

許昌市政協智庫建設主要把握了以下環節:

明確功能定位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大精神和習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,以服務黨委政府決策為宗旨,以搭建平臺、凝心聚力、獻計獻策為重點,以改革創新為動力,致力建設具有時代特征、符合當地實際、展示政協優勢的新型智庫。

嚴把入庫門檻。建立富有政協特色的應用型智庫,就是為高質量建言獻策提供智力支持,達到以智資政、以智惠民、以智襄和的目的。所以,智庫成員既需要有戰略性、前瞻性國際國內視野的高端人才,也需要有針對性、接地氣的本土精英。

厘清職責任務。政協智庫的主要職責就是建言資政。秉承智庫調研、咨詢、交流、服務功能,在大膽探索和推介加快經濟社會高質量發展的新理念、新方法、新路徑上用好建議權。堅持圍繞中心、服務大局,緊盯當地中長期發展目標、年度重點工作以及民生改善等問題,開展綜合性、針對性、儲備性研究,在為黨委政府科學民主依法決策提供參考上用好建議權。以問題為導向,對黨委政府決策部署實施情況進行跟蹤調研,對實施中出現的問題用好建議權。

優化運作模式。圍繞黨委交辦的研討課題、政協年度工作計劃確定的課題,以及智庫成員提出,經篩選后報主席會議審定的課題,適合時間、適度規模、適當層次地組織開展智庫活動。

加強組織管理。政協智庫在政協黨組和主席會議領導下工作,所需經費列入政協年度工作預算。建立獎勵激勵機制,對先進個人及優秀成果予以表彰、獎勵。

政協智庫的特點是什么?成員的多樣性。許昌政協智庫成員由政協委員為主,也有政協委員之外的精英人士。他們既有較高的政策水平、業務素養和理論功底,也有較強的參政議政能力和社會責任意識。

形式的靈活性。許昌政協智庫把每年至少一次的全體會議當作重頭戲,結合黨委政府最緊迫、最關注的重大課題,組織開展專題研討。經常性地組織智庫成員參加市政協的調研、視察、考察和常委會議、專題協商會等,充分聽取他們的意見建議。

成果的共享性。許昌政協智庫不管是開展專題研討,還是調研視察考察形成的建議成果,除了在智庫成員間和政協系統共享外,還認真整理后報送黨委政府及有關職能部門以供參考,適當時候還在媒體上進行宣傳。

運作的統戰性。一方面支持專家學者圍繞研究課題知無不言、言無不盡,通過找準最大公約數為經濟社會發展建言資政,另一方面也把智庫活動作為統一思想、凝聚共識的過程,通過智庫成員把黨委政府的決策部署傳達下去、落實到位,最大限度地畫好同心圓。

如何進一步推進基層政協智庫工作,筆者有幾點建議。

統籌兼顧,優化政協智庫人才隊伍。智庫的基礎是一流的人才。嚴把智庫成員的入門關,既要努力挖掘有代表性、有影響力的本地資源,又要充分利用有思想、有見地的外智外力,還要形成智庫成員有序更替的機制,為政協智庫建設奠定堅實的人才基礎。

把準定位,強化政協智庫活動實效。堅持問題導向和預見導向,圍繞經濟社會發展中的重大問題和重大事項,圍繞黨委政府的中心工作,圍繞人民群眾亟待解決的熱點難點問題,精心選擇課題,開展調查研究、咨詢論證和建言獻策工作,為黨政決策提供前瞻性、針對性的對策。

搭臺鋪路,拓展政協智庫發展空間。采取多種形式,加強政協智庫與各界別政協委員的聯誼,開展與黨政部門的互動,密切與外地政協智庫的聯系,拓展視野,探索路徑,不斷提升自我革新、自我完善、自我提高的水平。

深入研究,完善政協智庫體制機制,建立健全政協智庫的組織領導、運作管理、服務保障、激勵考核、成果轉化反饋等機制,不斷加強政協智庫自身建設,使政協智庫的運作管理更加科學化、規范化、制度化。

(作者系河南省許昌市政協主席)

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