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在全國政協十三屆一次會議上俞正聲作的政協常委會工作報告(摘登)

編輯:admin     來源:人民政協報    點擊數:288次     時間:2018年03月05日

人民政協牢牢把握正確的政治方向

新華社北京3月3日電十二屆全國政協主席俞正聲3日在全國政協十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協牢牢把握正確的政治方向,堅決維護以習近平同志為核心的中共中央集中統一領導。

俞正聲說,五年來,人民政協以思想政治建設為統領,打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。深入學習中共十八大精神,召開常委會議專題學習貫徹中共十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深刻理解全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨重大部署,結合實際貫徹落實。有計劃、分專題學習領會習近平總書記系列重要講話精神,召開主席會議、理論研討會和座談交流會等,集中學習習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話,向地方政協發出學習通知,在人民政協形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍;采取常委會學習講座、報告會等形式,認真學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年等大會上的重要講話,引導廣大委員從中華民族迎來了站起來、富起來到強起來偉大飛躍的歷史進程中深化認識,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護中共中央權威和集中統一領導。

俞正聲說,十九大后,人民政協迅速興起學習貫徹大會精神熱潮,著力在學懂弄通做實上下功夫,及時召開常委會議集中學習,作出學習貫徹中共十九大精神決議,明確提出堅持中國共產黨對人民政協的領導、聚焦新時代新使命履職盡責、全面增強履職本領等具體要求,號召人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,共同為落實中共十九大確定的目標任務而奮斗。

人民政協聚焦黨和國家中心任務協商議政

新華社北京3月3日電十二屆全國政協主席俞正聲3日在全國政協十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,五年來,人民政協聚焦黨和國家中心任務,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局協商議政。

俞正聲說,人民政協堅持穩中求進工作總基調,圍繞統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作調研議政。把圍繞“十三五”規劃制定和實施獻計出力作為工作主線,就規劃制定用3個月時間密集開展56次議政活動,召開專題議政性常委會議集中獻計獻策,形成專題報告。著眼貫徹新發展理念和實施“十三五”規劃,科學選題,合力攻堅,推動全面建成小康社會重點任務貫徹落實。緊扣深化供給側結構性改革,分8次深入13個省區調研,既有專題議政性常委會議的綜合獻策,也有專題協商會、雙周協商座談會的專項議政,議題涉及“三去一降一補”、振興實體經濟、創新驅動發展、培育發展新動能、軍民融合發展、品牌建設等方面。適應經濟發展新常態,每季度召開宏觀經濟形勢分析會。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,抓住突出環境問題,圍繞主體功能區規劃建設、大氣水土壤污染防治、森林草原等生態系統保護和修復、完善生態補償機制、小型農田水利建設、推進國家公園體制試點、治理過度包裝和垃圾資源化處理等調研議政,每年專題分析資源環境態勢,助力美麗中國建設。

俞正聲說,人民政協瞄準全面深化改革和全面依法治國重大任務精準建言。堅持支持改革、服務改革,共開展185次視察調研和協商議政活動,報送74份專題報告和信息。結合全面依法治國重大課題,召開法治政府建設、司法體制改革等專題座談會,每年安排法律法規方面的重點議題開展協商,對慈善法、安全生產法、促進科技成果轉化法、快遞條例等的制定修訂提出建議。

俞正聲說,人民政協配合跟進全面從嚴治黨戰略部署貫徹落實。將黨風廉政建設列為重點協商議題,先后兩次召開常委會議,從鞏固落實中央八項規定精神成果、完善監督體系、營造良好政治生態等方面提出建議。支持委員圍繞加強黨的建設重要問題務實建言。

人民政協為保障和改善民生建言獻策

新華社北京3月3日電十二屆全國政協主席俞正聲3日在全國政協十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協貫徹以人民為中心的發展思想,為保障和改善民生建言獻策。

俞正聲說,人民政協堅持履職為民,抓住涉及人民群眾切身利益的實際問題,共開展171次視察調研和協商議政活動,每年組織委員開展教師節慰問和科技、文化、衛生、體育下基層活動。著眼辦好人民滿意的教育,針對學前教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業教育、特殊教育和鄉村教師隊伍建設、困難學生資助等問題深度建言,推動教育事業全鏈條發展。著眼健康中國建設,深化醫藥衛生體制改革,緊扣醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動,從優生健康檢查、青少年疾病預防、職業病防治、全民健身和體育產業到安寧療護,從公立醫院改革、民營醫院發展、仿制藥質量到醫患關系改善,開展系列履職活動,促進人民健康全周期保障。著眼更好滿足人民群眾文化需求,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、堅定文化自信講好中國故事、社會主義文藝繁榮發展、完善公共文化服務體系、營造風清氣正網絡空間、非物質文化遺產傳承保護等協商議政,助力文化建設全方位推進。著眼民生關切,就食品安全監管、無障礙環境建設、住宅房地產調控、去產能過程中職工就業再就業、大學生和退役士兵就業創業、養老及醫養結合等問題,建筑環衛工人、農民工、殘疾人、留守兒童等群體權益保障深入協商,對涉及群眾生活的問題全景式關注。

人民政協推進政協協商民主建設

新華社北京3月3日電十二屆全國政協主席俞正聲3日在全國政協十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協推進政協協商民主建設,形成協商議政新局面。

俞正聲說,人民政協認真落實中共中央關于政協協商民主建設重大改革舉措,對政協協商民主建設實施意見貫徹執行情況開展階段性評估,通過實地調研檢查,推廣經驗,查找不足,改進工作,進一步完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協商會為重點,以雙周協商座談會、對口協商會、提案辦理協商會等為常態的協商議政格局。建立制定年度協商計劃制度,增加協商密度,專題議政性常委會議由每年1次增加到2次,專題協商會由每年1次增加到至少2次。創建雙周協商座談會制度,優化參與構成,合理確定議題,強化討論交流,參會委員以民主黨派成員和無黨派人士為主,選擇切口小、社會關注度高的具體問題議深議透,共舉辦76次,已成為政協協商民主經常性平臺和重要品牌。堅持民主協商、平等議事,多向溝通協商和多方互動交流、綜合報告與專題信息相結合方式報送重要成果成為制度化安排。協商民主的生動實踐,調動了委員履職參與積極性,參加各類視察考察調研、協商會議活動的委員共1635名,2.85萬人次。

人民政協加強和改進民主監督工作

新華社北京3月3日電十二屆全國政協主席俞正聲3日在全國政協十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協加強和改進民主監督工作,推動黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實。

俞正聲說,強化政協民主監督職能,發揮協商式監督特色優勢,重點監督黨和國家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執行情況,通過調研察看發現問題、圍繞履責不力提出批評、針對存在不足督促改進。重點監督性議題納入年度協商計劃,寓監督于會議、視察、提案、專題調研、大會發言、社情民意信息等工作之中,做到監督有計劃、有題目、有載體、有成效。視察調研的監督性議題逐年增加,由2015年的12項占11%,發展到2017年的20項占28%,開展營改增執行情況、全面兩孩政策實施等監督性調研協商活動。年年聚焦精準扶貧、精準脫貧,相關視察調研涉及17個省區市,遍及脫貧攻堅主戰場。鼓勵和支持委員參與對口幫扶實踐,推動形成脫貧攻堅合力。2016年、2017年連續兩年圍繞精準扶貧、精準脫貧召開專題議政性常委會議。2017年“實施精準扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會議前,6位副主席帶隊、101名委員參加,隨機走訪、進村入戶,以全面調研和專題調研兩輪調研壓茬進行為主干形式,以問卷調查為典型支撐,輔以分析24個貧困縣財政支出情況專項調研和有關地方政協協同調研,著力解剖麻雀、發現問題;會上多角度分析論證,集中提出意見;會后繼續跟進,促進落實。創新監督方式,針對騰格里沙漠污染治理等問題,明查暗訪綜合運用,深入一線摸準情況,追蹤監督推動整改。

人民政協充分發揮統一戰線組織作用

新華社北京3月3日電十二屆全國政協主席俞正聲3日在全國政協十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協充分發揮統一戰線組織作用,做好凝心聚力工作。

俞正聲說,人民政協深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統戰工作會議、中央第六次西藏工作座談會、全國宗教工作會議等會議精神。促進各黨派和無黨派人士的團結合作,通過聯合調研、共同舉辦協商活動等方式,為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件。邀請黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等參加政協活動。召開構建親清新型政商關系專題協商會。參加慶祝西藏自治區成立50周年、新疆維吾爾自治區成立60周年、內蒙古自治區成立70周年等活動。圍繞少數民族流動人口服務管理、民族地區產業布局和城鎮化建設、西部農牧區包蟲病防治、少數民族戲劇傳承與發展等深入調研,促進民族地區經濟社會發展和各民族交往交流交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,開展培養宗教界中青年代表人士、宗教教職人員社會保障等調研,就修訂《宗教事務條例》提出建議。堅持舉辦少數民族界、宗教界委員座談會,反映社情民意,旗幟鮮明反對暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,支持委員在特區事務中發揮積極作用,對全國人大常委會就香港特別行政區基本法第104條的解釋正面發聲,參與慶祝香港回歸祖國20周年活動,深做細做港澳青少年工作,推動愛國愛港愛澳力量發展壯大。加強與臺灣民意代表機制化交流,在堅持體現一個中國原則的“九二共識”基礎上推動兩岸關系和平發展,就臺資企業轉型升級、在大陸就讀臺灣學生就業等開展調研,堅決反對“臺獨”分裂行徑。邀請僑胞列席政協大會、回國考察,組團出訪慰問僑胞、廣交朋友。舉辦紀念孫中山先生誕辰150周年大會及系列活動,激勵中華兒女共同致力實現中華民族偉大復興的中國夢。

人民政協廣泛開展對外友好交往

新華社北京3月3日電十二屆全國政協主席俞正聲3日在全國政協十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協廣泛開展對外友好交往,為營造良好外部環境作出積極貢獻。

俞正聲說,人民政協服務國家外交大局,務實開展高層交往,推動共建“一帶一路”、發展戰略對接等方面合作。推進公共外交和人文交流,加強同外國政治組織、相關機構、媒體智庫和各界人士聯系溝通。講好中國故事,廣泛宣傳當代中國發展成就、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、社會主義協商民主、人類命運共同體理念。發揮專門委員會、中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會作用,就臺灣、涉藏、涉疆等問題闡明我國主張,維護國家核心利益。運用中歐圓桌會議等機制,加強與相關國際協會及成員的交流合作。定期召開國際形勢分析會,就建立新型國際關系等提出建議,就加強我國衛生援非工作等調研協商。共組織114個團組出訪,接待66個團組來訪。全國政協現與149個國家的292個機構和15個國際性或區域性組織建立了聯系。

人民政協大力加強自身建設

新華社北京3月3日電十二屆全國政協主席俞正聲3日在全國政協十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,過去五年,人民政協大力加強自身建設,提高政協履職能力和水平。

俞正聲說,人民政協著力提高工作制度化、規范化、程序化水平。高度重視政協章程修改工作,堅持黨的領導,充分發揚民主,廣泛征求意見,嚴格按程序積極穩妥推進,提出部分修改政協章程的建議。制定修訂委員履職工作規則、雙周協商座談會工作規則、各專委會工作指南等20項制度,推進政協協商民主、專委會工作等基礎性程序機制建設,完善制度體系。

俞正聲說,人民政協以改革創新精神做好經常性工作。改進調查研究,統籌運用綜合調研、蹲點調研、平行調研,著力把問題找準、原因理清、建議提實。提高提案質量和提案辦理質量,共收到提案2.9萬件,立案2.4萬件,辦復率99%。重視大會發言工作,完善發言協商遴選機制,邀請地方政協委員交流履職經驗。強化社情民意信息輿情匯集和民意表達功能。做好來信來訪工作。做好抗日戰爭勝利70周年等重大選題史料征集出版工作。發揮中國人民政協理論研究會作用,加強對政協協商民主、民主監督等問題的研究。堅持正確輿論導向,加大政協履職成果宣傳力度。

俞正聲說,人民政協貫徹全面從嚴治黨部署,把黨的政治建設擺在首位。完善全國政協黨的領導體制,在9個專門委員會設立分黨組,加強政協黨組對機關黨組和各分黨組的領導,從組織體系、制度機制上確保了中共中央集中統一領導在政協的貫徹落實。按照懂政協、會協商、善議政和守紀律、講規矩、重品行要求,抓好政協委員隊伍建設,舉辦委員特別是新任委員學習研討班、報告會等32次,1萬余人次參加。制定貫徹中央八項規定精神具體措施,設立大會會風會紀督查組,嚴格規范履職活動,嚴肅會紀,改進會風文風。依章程撤銷令計劃、蘇榮、孫懷山等38人全國政協委員資格。多措并舉推進機關建設,加大巡視整改力度,支持中央紀委駐政協機關紀檢組監督執紀問責,營造良好政治生態。召開地方政協工作經驗交流會、地方政協秘書長座談會,確保中共中央決策部署和對政協工作要求落實到位。

十二屆政協過去五年形成六方面主要體會

新華社北京3月3日電十二屆全國政協主席俞正聲3日在全國政協十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說,五年來,十二屆全國政協在實踐探索中積累了一些有益經驗,形成了一些規律性認識和體會。

六個方面的認識和體會分別是:堅持中國共產黨的領導,這是人民政協必須恪守的根本政治原則;堅持人民政協性質定位,這是人民政協工作的基石;堅持圍繞中心、服務大局,這是人民政協履行職能的基本遵循;堅持團結和民主兩大主題,這是人民政協組織的本質要求和標志性特征;堅持在繼承中發展、在發展中創新,這是人民政協事業發展的不竭動力;堅持發揮政協委員主體作用,這是人民政協工作的優勢所在、活力所在。

十二屆政協提出今后工作建議

新華社北京3月3日電十二屆全國政協主席俞正聲3日在全國政協十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時,對人民政協今后工作提出了五點建議。

俞正聲說,中共十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖,進一步指明了黨和國家事業的前進方向。人民政協要把學習貫徹中共十九大精神作為重大政治任務,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力作為工作主線,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,堅持團結和民主兩大主題,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。

在談到今后工作時,俞正聲提出了五點建議:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想;聚焦決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程重大問題獻計出力;充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用;廣泛凝聚實現中華民族偉大復興正能量;切實加強自身建設。

俞正聲說,中國特色社會主義進入了新時代。我們為中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍而無比振奮,我們為偉大祖國向著“兩個一百年”奮斗目標闊步前進而無比自豪。人民政協使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅守定力,萬眾一心,埋頭苦干,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗!

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